Gipfeltreffen in Vilnius: Starke Signale eines noch stärkeren Bündnisses

Schweden soll NATONorth Atlantic Treaty Organization-Mitglied werden, das Bündnis bereitet neue Verteidigungspläne vor, Gründung des NATONorth Atlantic Treaty Organization-Ukraine-Rates und eine Beitrittsperspektive für Kiew – das sind die wesentlichen Ergebnisse des NATONorth Atlantic Treaty Organization-Gipfels in der litauischen Hauptstadt Vilnius. 

Der NATONorth Atlantic Treaty Organization-Gipfel 2023 in der litauischen Hauptstadt Vilnius war vor allem eines: Ein Gipfel für ein stärkeres Bündnis. Die NATONorth Atlantic Treaty Organization-Mitgliedstaaten wollen ihre Verteidigungsausgaben steigern und die Ostflanke der Allianz stärken. Das Bündnis einigte sich weiter auf umfassende Verteidigungspläne. Als 31. und jüngstes Mitglied der Allianz nahm Finnland teil. Der Beitritt Schwedens ist absehbar und der Weg der Ukraine in die NATONorth Atlantic Treaty Organization wurde geebnet. Zum ersten Mal tagte der NATONorth Atlantic Treaty Organization-Ukraine-Rat im Beisein des ukrainischen Präsidenten Selenskyj.

Geschlossenheit, Stärke und Solidarität 

Bundeskanzler Olaf Scholz nahm mit Außenministerin Annalena Baerbock und Verteidigungsminister Boris Pistorius am Gipfeltreffen teil. Mit den Ergebnissen des politischen Spitzentreffens der Allianz am 11. und 12. Juli 2023 zeigte Scholz sich zufrieden:

Die Zukunft der Ukraine liegt in der NATONorth Atlantic Treaty Organization

Die NATONorth Atlantic Treaty Organization steht überdies weiter an der Seite der von Russland angegriffenen Ukraine. Das von den NATONorth Atlantic Treaty Organization-Partnern vorgestellte Paket für die Annäherung der Ukraine an das Bündnis hat drei Elemente:

• den NATONorth Atlantic Treaty Organization-Ukraine-Rat als neues Gremium und Plattform für Austausch, Beratung und gemeinsame Entscheidungen auf politischer Ebene,
• ein mehrjähriges Hilfsprogramm für die militärische Unterstützung und für eine volle Interoperabilität der ukrainischen Streitkräfte mit denen der NATONorth Atlantic Treaty Organization sowie
• den Verzicht auf den Membership Action Plan, um den Beitritt der Ukraine einfacher und vor allem schneller zu gestalten. 

Die Verbündeten werden im Konsens eine Beitrittseinladung an die Ukraine aussprechen, wenn die Voraussetzungen für eine NATONorth Atlantic Treaty Organization-Mitgliedschaft der Ukraine erfüllt sind. Nach Ansicht von Verteidigungsminister Boris Pistorius kommt ein NATONorth Atlantic Treaty Organization-Beitritt der Ukraine noch während des Krieges jedoch nicht in Frage:

In der aktuellen Situation kommt es laut NATONorth Atlantic Treaty Organization-Generalsekretär Jens Stoltenberg vielmehr darauf an, die Ukraine weiter militärisch zu unterstützen und dafür Sorge zu tragen, dass sie als unabhängiges Land in Europa bestehen bleibe. Sein Versprechen: „Wir stehen zu euch, so lange es nötig ist.“ Neben Frankreich, den USA und vielen anderen Nationen hat auch Deutschland in Vilnius deshalb neue Lieferungen für die Ukraine angekündigt. Das in Vilnius geschnürte Paket ist eines der bisher umfangreichsten und „bedient die Prioritäten der Ukraine: Luftverteidigung, Panzer, Artillerie“, betonte Verteidigungsminister Pistorius.

Das Vilnius-Paket im Detail:

• Luftverteidigung: zwei PatriotPhased Array Tracking Radar to Intercept on Target-Startgeräte aus Bundeswehrbeständen
• Gepanzerte Gefechtsfahrzeuge: weitere 40 Schützenpanzer Marder, zusätzliche 25 Kampfpanzer Leopard 1 A5, fünf Bergepanzer 2 aus Industriebständen beziehungsweise industrieller Aufarbeitung oder Fertigung
• Artillerie: weitere 20.000 Geschosse Artilleriemunition sowie 5.000 Geschosse 155 Millimeter Nebelmunition
• ein umfangreiches Paket an Mitteln zur Aufklärung und Drohnenabwehr sowie ein LUNALuftgestützte, Unbemannte Nahaufklärungsausstattung-Drohnensystem
• ein Pionierpaket zur Verbesserung der ukrainischen Sperrfähigkeit mit Minen 
• ein taktisches Sanitätsdienst-Paket, darunter Teilkomponenten für ein Feldlazarett

Insgesamt umfasst das Paket 31 Positionen, die durch Abgaben aus Beständen der Bundeswehr und mit industriellen Partnern zusammen umgesetzt werden.

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Erstmals seit dem Kalten Krieg: Neue Verteidigungspläne

Historisch war der Gipfel von Vilnius auch deswegen, weil die Verbündeten das umfassendste Maßnahmenpaket zur Verbesserung der Abschreckungs- und Verteidigungsfähigkeit der Allianz seit Ende des Kalten Krieges beschlossen haben. Kern sind neue Verteidigungspläne – 30 Jahre lang waren sie nicht notwendig, jetzt sind sie es wieder. Sie sollen gewährleisten, dass „am Ende […] jedes NATONorth Atlantic Treaty Organization-Mitglied weiß, was es zu tun hat und in welcher Situation es gefordert ist“, erklärte Verteidigungsminister Pistorius.

Zu militärischen Plänen gehören Truppen, die sie umsetzen: Die NATONorth Atlantic Treaty Organization wird künftig 300.000 Soldatinnen und Soldaten in hoher Bereitschaft vorhalten, außerdem beträchtliche Marine- und Luftunterstützung. Von 2025 an sollen 35.000 Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr zu Verbänden der beiden höchsten Bereitschaftsstufen gehören. In Litauen wird die Bundeswehr eine robuste Brigade stationieren, sobald alle infrastrukturellen Voraussetzungen dafür erfüllt sind. 

Was ist der Preis für Sicherheit? Das Zwei-Prozent-Minimum

Um all dieses umsetzen und die Ukraine auch weiterhin angemessen unterstützen zu können, müssen die Mitgliedstaaten mehr in ihre Verteidigung investieren. Daher haben die Verbündeten sich in Vilnius verpflichtet, mindestens zwei Prozent des Bruttoinlandsproduktes in ihre gemeinsame Verteidigung zu investieren – aus dem Zwei-Prozent-Ziel wurde das Zwei-Prozent-Minimum.

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NATONorth Atlantic Treaty Organization berät sich mit Partnern zur globalen Sicherheitslage

Auch der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj reiste nach Vilnius, um dort am ersten NATONorth Atlantic Treaty Organization-Ukraine-Rat überhaupt teilzunehmen. Doch die Verbündeten haben in Vilnius nicht nur mit der Ukraine getagt, sie tauschen sich zudem mit ihren EUEuropäische Union-Partnern sowie mit den Partnern aus dem Asien-Pazifik-Raum – konkret mit Australien, Japan, Korea und Neuseeland – aus. Hierzu betonte Stoltenberg, Sicherheit sei keine regionale, sondern eine globale Angelegenheit. Eines der Hauptthemen war hierbei der Umgang mit China.

Starkes Signal an Moskau

Aus Vilnius werde das klare Signal gesendet, dass die NATONorth Atlantic Treaty Organization jeden Zentimeter des Gastgeberlandes Litauens und jeden Zentimeter Staatsgebiet jedes Bündnispartners verteidigen werde, fasste Stoltenberg die Gipfelbeschlüsse zusammen. Putin habe nicht nur die Ukraine unterschätzt, als er sie angreifen ließ. Er habe auch das Bündnis und dessen Stellung in der Welt unterschätzt. Putin habe weniger NATONorth Atlantic Treaty Organization gewollt und mehr NATONorth Atlantic Treaty Organization bekommen, so Stoltenberg. Putin habe einen schweren strategischen Fehler gemacht, bilanzierte der NATONorth Atlantic Treaty Organization-Generalsekretär.